На особо охраняемых природных территориях (ООПТ) появится возможность строительства объектов обороны и социальной инфраструктуры. Если природная ценность заповедной зоны утрачивается, ее статус может быть изменен. Такие изменения предусматриваются новым законопроектом, который был принят в первом чтении Госдумой 18 марта. Проекты застройки будут утверждаться губернаторами, а для ООПТ федерального значения потребуется согласование на уровне президента и Правительства.
Военные и гражданские нужды
Предложенный Правительством законопроект включает обновленную процедуру создания ООПТ и упрощает возможность изъятия земель заповедников для государственных нужд. Создание заповедников должно основываться на комплексном экологическом обследовании, которое также потребуется при планировании стройки в границах ООПТ.
В нацпарках предполагается сооружение объектов для нужд армии и ФСБ, однако в жилищное и социальное строительство, такое как школы и больницы, вмешательство допустимо только в связи с обороной. Для таких проектов будут выделены специальные участки, не пересекающиеся с местами обитания редких видов. В рамках национальных парков разрешат строительство в хозяйственных зонах.
Строительные планы могут затрагивать крупные инфраструктурные проекты — дороги, трубопроводы и электросети, к примеру, высокоскоростную магистраль между Москвой и Санкт-Петербургом, проходящую через несколько ООПТ.
Потенциальные риски утраты природной ценности
С момента создания в России почти 12 тысяч ООПТ, общая площадь которых составляет 240 миллионов гектаров, возникли опасения по поводу возможного уничтожения этих территорий. Депутаты выражают обеспокоенность по поводу изменений статуса ООПТ, и хотя Уголовный кодекс предусматривает ответственность за преднамеренные действия, дополнительных мер могут потребоваться для предотвращения таких случаев.
Критически важным остаётся пункт о необратимой утрате природоохранного значения ООПТ, так как невозможно точно определить, когда природа восстанавливается после катастрофических событий, таких как пожары или наводнения.
Индивидуальный подход к каждому проекту
Каждая заявка на застройку будет рассматриваться индивидуально. При планировании объектов на федеральных ООПТ инициаторы обязаны координировать свои действия с президентом и Правительством, а также проводить комплексное экологическое обследование. Региональные проекты будут утверждаться местными властями на основе заключений специальной комиссии, состоящей из экологов и ученых.
Законопроект устанавливает четкие правила изменения границ ООПТ, позволяя расширение, однако сужение допустимо только в строго определенных случаях, таких как строительство объектов государственной важности или при полной утрате природной ценности участка. В случае, если участок был изъят для стройки, но проект не реализован в течение трех лет, земля должна быть возвращена в статус ООПТ без повторного обследования.
